22日，發(fā)改委公布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》（以下簡稱“通知”），計劃將在2016年出臺并實施全國碳排放權(quán)交易體系中的配額分配方案，2017年啟動全國碳排放權(quán)交易，實施碳排放權(quán)交易制度。

　　《通知》指出，全國碳排放權(quán)交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)，參與主體為重點行業(yè)中2013至2015年任意一年綜合能源消費總量達1萬噸標(biāo)準煤以上（含）的企業(yè)法人單位或獨立核算企業(yè)單位。

　　有業(yè)內(nèi)人士曾預(yù)測，若全國碳交易市場成立，覆蓋的碳排放交易量可能擴大至30億至40億噸。到2020年，如果衍生品市場建立起來，碳市場規(guī)模則有望接近500億元甚至千億元級別，包括環(huán)保節(jié)能設(shè)備改造和環(huán)保服務(wù)、碳排放相關(guān)領(lǐng)域以及供碳捕捉服務(wù)或碳匯的相關(guān)行業(yè)將獲得巨大市場發(fā)展機會。

　　從2011年開始，北京、上海、深圳等7個省市的碳排放權(quán)交易試點已經(jīng)啟動。截至2015年底，共有2000多個企事業(yè)單位被納入碳市場，累計配額成交量4978.7萬噸CO2，成交額14.1億元。僅2015年當(dāng)年配額成交量為3263.9萬噸CO2，成交金額8.36億元，較2014年同比分別增長112%和51%。